OUG 41/2022 este actul care a instituit Sistemul național privind monitorizarea transporturilor de bunuri, adică RO e-Transport, și a fost modificat de mai multe ori în trei ani. De aici vine confuzia obișnuită: ghiduri scrise în 2023 descriu obligații care s-au schimbat, iar termene citate din memorie nu mai corespund. Articolul de față separă ce se citește direct în textele oficiale de ce circulă prin presa de specialitate.
Cronologia actelor
| Act | Ce este | Ce se poate afirma din el |
|---|---|---|
| OUG 41/2022 | actul de bază | instituie sistemul, obligațiile de declarare, termenele, valabilitatea codului UIT, sancțiunile |
| OPANAF 802/2022 | ordin ANAF | stabilește lista bunurilor cu risc fiscal ridicat, pe coduri NC |
| Legea 375/2023 | lege de aprobare | aprobă OUG 41/2022 |
| OUG 115/2023 | ordonanță de urgență | modifică OUG 41/2022 |
| OUG 87/2024 | ordonanță de urgență | modifică OUG 41/2022 |
| Ordinul ANAF/AVR 1.337/1.268/2024 | ordin comun, MO 597/27.06.2024 | procedura de utilizare a sistemului |
| OUG 29/2025 | ordonanță de urgență | potrivit surselor de specialitate, amână sancțiunile privind datele de poziționare |
Prezentarea completă a sistemului, cu obligațiile pe tipuri de operațiuni, este în ghidul despre sistemul RO e-Transport.
Ce se citește direct în textul legii
Aceste elemente nu depind de interpretare și sunt cele pe care se poate construi un proces intern.
Pragurile. Ordinul 1.337/1.268/2024, art. 1 alin. 4: vehicul cu masă maximă tehnic admisibilă de cel puțin 2,5 tone, încărcat cu bunuri de masă brută totală mai mare de 500 kg sau valoare mai mare de 10.000 lei fără TVA, aferente cel puțin unei partide.
Termenul de declarare. OUG 41/2022, art. 11: cu maximum 3 zile calendaristice înainte de data declarată pentru începerea transportului, dar până la punerea în mișcare a vehiculului, respectiv până la prezentarea la punctul rutier de trecere a frontierei.
Valabilitatea codului UIT. Tot art. 11, alin. 2: 5 zile calendaristice de la data declarată pentru începerea transportului, respectiv 15 zile în cazul achizițiilor intracomunitare și al operațiunilor de la art. 2 pct. 9 lit. g) și j).
Ciclul declarației. Ordinul 1.337/1.268/2024: modificarea datelor cu păstrarea codului UIT în cele 3 zile, dar nu mai târziu de punerea efectivă în mișcare, iar după pornire doar vehiculul (art. 4); confirmarea după finalizare, cu transportul considerat confirmat dacă nu se confirmă până la expirarea codului (art. 5); păstrarea răspunsurilor de către ANAF timp de 60 de zile (art. 6).
Ce vine din surse secundare
Aceste informații apar constant în presa de specialitate și în comunicările asociațiilor, dar nu le prezentăm ca text de lege citit direct. Se folosesc cu prudență, iar înainte de o decizie se verifică în forma în vigoare a actului.
- Extinderea la transportul internațional. Potrivit surselor de specialitate, obligația de raportare a transportului internațional privește, din 1 iulie 2024, toate bunurile, nu doar cele cu risc fiscal ridicat.
- Calendarul sancțiunilor. Potrivit acelorași surse, sancțiunile au devenit aplicabile integral, după perioadele de grație, din 1 ianuarie 2026, inclusiv cele legate de datele de poziționare.
- Cuantumul amenzilor. Potrivit surselor de specialitate, între 10.000 și 50.000 de lei pentru persoane fizice, între 20.000 și 100.000 de lei pentru persoane juridice și între 5.000 și 10.000 de lei pentru conducătorul auto, la care se adaugă confiscarea contravalorii bunurilor nedeclarate. Contestarea și termenele ei sunt tratate în ghidul despre amenzi și contestații.
- Datele de poziționare. Transmiterea lor este obligația operatorului de transport, prin dispozitivul din vehicul. Detaliile, în ghidul despre datele GPS în e-Transport.
De ce contează cronologia în practică
Un act modificat de mai multe ori într-un domeniu operațional produce trei probleme concrete, iar toate se rezolvă la fel: verifici data.
Prima este ghidul vechi. Un articol scris în 2023 descrie corect legea din 2023. Nu spune nicăieri că nu mai e valabilă.
A doua este procesul intern scris o dată. O procedură de firmă care listează câmpurile obligatorii sau termenele se învechește tăcut, iar cine o urmează face totul „ca la carte” și greșește.
A treia este programul care nu se actualizează. Termenele, pragurile și listele sunt date, nu cod, și trebuie să poată fi schimbate fără rescriere.
Textele oficiale: procedura de utilizare este Ordinul comun ANAF/AVR 1.337/1.268/2024, în Monitorul Oficial nr. 597 din 27 iunie 2024. Explicațiile ANAF, cu exemple, sunt în Ghidul ANAF RO e-Transport 2025, iar schema și nomenclatoarele pe pagina de informații tehnice a Ministerului Finanțelor.
Întrebări frecvente
Ce este OUG 41/2022?
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 41/2022 este actul care instituie Sistemul național privind monitorizarea transporturilor de bunuri, cunoscut ca RO e-Transport. Ea stabilește cine are obligația să declare, ce se declară, termenele de declarare și valabilitatea codului UIT, precum și sancțiunile. A fost aprobată prin Legea 375/2023 și modificată ulterior de mai multe ori.
Care este procedura de utilizare a sistemului RO e-Transport?
Ordinul comun ANAF/AVR nr. 1.337/1.268/2024, publicat în Monitorul Oficial nr. 597 din 27 iunie 2024. El conține regulile practice: pragurile de la art. 1 alin. 4, modificarea datelor după obținerea codului UIT la art. 4, confirmarea transportului la art. 5 și termenul de 60 de zile în care ANAF păstrează răspunsurile, la art. 6.
Unde este lista bunurilor cu risc fiscal ridicat?
În Ordinul președintelui ANAF nr. 802/2022. Lista este organizată pe coduri din Nomenclatura Combinată și acoperă, între altele, legume și fructe, băuturi alcoolice, sare și materiale de construcții, îmbrăcăminte, încălțăminte și produse din fier și oțel. Potrivit analizelor de specialitate, lista a rămas neschimbată în 2026, fără coduri adăugate sau scoase.
Ce s-a schimbat la e-Transport din 2026?
Potrivit surselor de specialitate, sancțiunile au devenit aplicabile integral din 1 ianuarie 2026, după perioadele de grație, inclusiv cele privind transmiterea datelor de poziționare. Textele de bază, adică pragurile, termenele și valabilitatea codului UIT, nu s-au modificat prin acest calendar. Verifică forma în vigoare a OUG 41/2022 înainte de a schimba un proces intern.
Cine transmite datele GPS către ANAF?
Operatorul de transport, prin dispozitivul din vehicul, nu declarantul și nu aplicația prin care se obține codul UIT. Potrivit surselor de specialitate, obligația a intrat în funcțiune din 2025, iar OUG 29/2025 a amânat sancțiunile aferente. Este important de separat: cine obține codul UIT și cine transmite poziția sunt, de regulă, două persoane diferite.
